Правительственная междугородная связь
В нашей стране правительственная связь исключительно важна, и есть даже день, посвященный ей. В качестве дня празднования выбрали первое число июня. В 31-м году именно первого июня в СССР начали эксплуатировать специализированную высокочастотную систему связи между городами. Ее разработали для правительственных инстанций. Значимость такой связи невозможно переоценить.
Актуальность вопроса
Обеспечиваемая сегодня возможностями ФГУП ГЦСС Москвы связь необходима для своевременного, быстрого оперуправления процессами, происходящими в экономике, политике державы. Такая система связи значима для безопасности державы. Она актуальна с точки зрения обеспечения обороны.
Значимость формирования системы оперуправления державой, ВС, разнообразными инстанциями, учреждениями стала ясна еще в прошлом столетии, сразу после революции 17-го года. В 2019 году специалисты «Электросвязи» начали экспериментировать с разными вариантами организации телефонной связи с несколькими каналами. Вскоре эти опыты признали успешными, получилось использовать одну линию кабеля для одновременной передачи трех разговоров.
Исторические перипетии
Разработка линии правительственной связи не останавливалась, и в 1923-м под руководством П. В. Шмакова поставили успешные эксперименты по обеспечению разговоров на высокочастотных, низкочастотных кабельных десятикилометровых линиях. В 1925-м презентовали аппаратуру для медных систем, созданных группой, руководимой П. А. Азбукиным. К этому моменту развития техники уже было известно, что высокочастотное телефонирование – это самый безопасный из доступных вариантов. Соответственно, на нем остановились, утверждая протоколы и системы связи для партийного аппарата и руководства государства. Они были положены в основу создания управленческой системы страны.
Разработка технологий, создание новых приборов были принципиально значимы для стратегии. Из-за этого работы отдали ОГПУ — политуправлению, в тот период ответственному за госбезопасность. Все работы, связанные с техническими аспектами телефонирования, полностью доверили этой организации. Поскольку система связи считалась исключительно важной с точки зрения стратегии, ее нельзя было отдать Наркомату. Вместо этого телефонию включили в сферу ответственности инстанций, занимавшихся госбезопасностью.
Управление и направление
В 1920-х засекречивающая аппаратура связи подчинялась 4 ОО ОГПУ. Система оценивалась как важная (выше среднего). Кадры, которые отвечали за ее работоспособность, набирались, исходя из компетентности претендентов и их лояльности действующей властной системе. Критерии совпадали с актуальными для прочих отделов госбезопасности. Такая связь давала возможность работать высшему руководству партии, сталкиваясь с минимальными задержками.
Первую линию проложили между ключевыми городами европейской части – Москвой, Ленинградом. Следом протянули линию из столицы в Харьков. В первый июньский день 1931-го в ОГПУ создали пятое отделение ОО, доверенное И. Ю. Лоренсу. Он отвечал за руководство инстанцией около шести лет. Затем ОГПУ ввели в НКВД, оставив пятое отделение управляющим органом.
Не теряя ни минуты
Потребность в секретных каналах связи требовала от страны быстрых темпов развития и производства, в частности, строительства новых магистралей, которые бы позволяли передавать данные по воздуху на большое расстояние. Строительство шло полным ходом уже с 30-х годов. Каждой линии дали пару цепей, ставили промежуточные, заключительные станции правительственной связи. В первые два года этого десятилетия создали систему, которая обеспечила телефонную связь между столицей и указанными ранее городами, а также Минском, Смоленском. В 33-м связали столичный регион с Ростовом, Горьким, а годом позже проложили линию до Киева. В следующие пару лет из Москвы протянули кабели для обеспечения связи управленцев с Ярославлем, Сочи, Краснодаром и некоторыми другими стратегически значимыми населенными пунктами. В 38-м начинают эксплуатировать 25 станций. Благодаря им обеспечиваются возможности связи со Сталинградом, Архангельском и иными населенными пунктами. В 39-м появляются станции в Новосибирске, Чите. В Люберцах запускают выносной линейно-аппаратный зал Московской высокочастотной станции.
Из истории развития спецсвязи в России известно, что в 40-м году удалось наладить стационарное обслуживание 325 абонентов в разных уголках советских земель. Наиболее длинной линией передачи сведений в тот момент являлась связывавшая столицу с Хабаровском. Ее завершили и запустили в 1939-м. Суммарная протяженность достигала 8 615 км. К концу десятилетия организация в общих чертах закончилась, и связь стала важным аспектом обеспечения взаимодействия высших чинов. Наладилась система контактов глав республик, краев и областей. Появилась возможность быстрого доступа к администрации наиболее стратегически значимых промышленных предприятий, а также иных объектов, включая военные, силовые.
Секретность и ее обеспечение
Современная спецсвязь России во многом базируется на структуре, заложенной в те далекие годы. Уже в 30-х годах инженеры трудились над обеспечением секретности передаваемых сведений. Тогда сформировали методики автоматического засекречивания. В 1937-м на заводах производили систему ЕС-2, созданную Г. В. Старицыным, К.П. Егоровым. Чуть позднее наладили изготовление усовершенствованной – разработали четыре вариации оборудования. К концу этого десятилетия применение инверторов позволяло эффективно скрывать все основные правительственные каналы и информацию, передаваемую по ним.
Прошло немного времени, И. Ю. Лоренса арестовали, а его должность отдали И. Я. Воробьеву. Ранее этот специалист работал на телефонном заводе, откуда ушел в госбезопасность, служил главмехаником, начальником связистов, главой отдела правительственной связи. С 1939-го ему на смену приходит М. Ильинский – один из тех, кто трудился над созданием двух систем шифрования передачи данных. Оба этих человека принадлежали к числу наиболее важных персон в развитии, совершенствовании телефонной связи для нужд управляющей партии. Их усилиями введены многочисленные станции. Смерть Ильинского стала причиной приглашения Воробьева на занимаемую им ранее должность. Это случилось в 41-м.
Время и место
До начала 40-х закрытые каналы связи существовали за счет четырех структур, обеспечивавших технические и управленческие аспекты. Кроме отдела НКВД важную роль играли структуры, созданные при Кремле и отвечавшие за техническую связь. Они отвечали за сервис связей правительства в пределах столицы и области. Кино, часы в Кремле – это также было сферой ответственности этого учреждения. Третьим участником был отдел Главуправления НКВД. Он обеспечивал возможности засекреченных телефонных переговоров в кабинетах и квартирах членов Политбюро. Он же занимался установкой звукоусиливающей аппаратуры во время разнообразных важных мероприятий. Четвертый отдел, включенный в систему, относился к АХОЗУ НКВД СССР. Его задачей было обеспечение связи для оперподразделений. Этот отдел занимался городскими станциями.
В период Второй мировой правительственная связь была одним из ключевых аспектов управления воинскими подразделениями, госучреждениями, промышленными предприятиями, партструктурами. Без адекватной связи вряд ли удалось бы победить агрессора, а если бы и удалось, сделать это было бы намного сложнее. Во многом связь была важна и для межгосударственных переговоров лидеров СССР. Связисты в те времена безупречно справились с поставленными перед ним задачами. Впрочем, проблем было много, и не последнее место занимали административные.
Вторая мировая и победа в ней
Уже впоследствии маршал Советского Союза И. С. Конев вспоминал о том, насколько важным был в те времена институт военной, правительственной связи. Конев вспоминал, как она выручала тех, кто должен был управлять войсками, сколько жизней спасла. Во многом успех в войне, как считал маршал, определился точной и слаженной работой связистов. Лица, которые по должности имели право пользоваться правительственной связью, могли в те времена рассчитывать на постоянное сопровождение связиста, который отвечал за технические аспекты вопроса.
Когда Вторая мировая завершилась победой, управляющие державой лица приняли решение в пользу продолжения разработки усовершенствованных технических систем. В 50-е создали новые каналы для связи между советской и китайской столицами, в те времена – основными городами соцлагеря. С последнего августовского дня 1963-го работает линия, соединяющая советскую столицу с Вашингтоном. Поскольку Карибский кризис стал причиной увеличения напряженности на мировом уровне, для некоторого улучшения обстановки ввели эту систему связи.
День от дня – все лучше
Начиная с 70-х ближайшие два десятилетия были потрачены на усовершенствование правительственной связи. Исследователи разрабатывали меры превращения действующей системы в более эффективную. Руководство державами, партийные деятели получили возможность доступа к связи вне зависимости от своего нахождения на планете. Служба, ответственная за реализацию возможностей, сталкивалась с разнообразными сложностями, обусловленными частными изменениями географического положения абонентов.
Пока развивалась связь, параллельно улучшались методы ее контроля. Внедрялись новые системы подготовки личного состава. Весь период существования Союзной державы правительственная связь была частью комитета госбезопасности, восьмым главуправлением ГКБ. Подготовка офицеров, которые могли тут служить, была доверена специальному училищу, открытому в 1966-м в Багратионовске. В 1972-м было решено, что нужно развивать действующую систему далее, поэтому училище переместили в Орел, назвали его высшим военным. Здесь готовили офицеров, имевших высочайший уровень образования. Такие кадры предназначались специально для войск правсвязи. Если первоначально обучение длилось три года, то после передислокации его увеличили еще на год.
Новые условия и новые пути
С 91-го года прошлого столетия СССР более не существует. Вместе с державой ликвидированы структуры, существовавшие в ней. С 1991-го появляется Федеральное агентство связи. ФАПСИ включала в себя и упомянутый ранее восьмой отдел КГБ, и 16-й, чьей областью специализации была радиоэлектроразведка. Первым директором был назначен А. В. Старовойтов. В 1993-м он получил звание генерала-полковника, пятью годами позднее стал армейским генералом. Старовойтов известен своими навыками и умениями в сфере правительственной связи. Продолжительное время он был инженером, руководил аспектами связи на разных промобъектах. В качестве самостоятельной структуры ФАПСИ существовала до 2003-го. Задачи этого учреждения — решение проблем с правительственной связью, обеспечение безопасности зашифрованных сообщений. Учреждение отвечало за разведку в сфере засекреченной передачи, занималось информационным обеспечением органов государственной власти державы. Личный состав подготавливал специализированный военный институт. В начале текущего тысячелетия его трансформировали в Академию ФАПСИ.
Еще тремя годами позднее ФАПСИ перестала существовать. Функции, которые до этого возлагались на федеральное агентство связи, перераспределили между несколькими инстанциями. Большую часть подразделений, включая образовательное учреждение и блоки, ответственные за правительственную связь, передали Федеральной службе охраны. Именно эта инстанция в настоящее время – основная ответственная за правсвязь. В ее составе есть служба, чья сфера ведения – спецсвязь, информация. Руководитель этой инстанции замещает директора ФСО.
«Вертушка»
В те времена, когда федеральные органы правительственной связи еще не существовали, более того, когда и связи такой как таковой еще толком не было, высшие руководители уже задумывались о возможностях быстрой передачи информации подчиненным. «Вертушка» появилась по инициативе Ленина, который распорядился создать внутреннюю кремлевскую АТС. Такое название системе дали из-за принципиального отличия от обычной для того времени технологии. Если обычная сеть предполагала наличие оператора для соединения абонентов, то в Кремле стояла АТС и имелся дисковый набиратель номера. Поскольку он вертелся, всю систему в целом прозвали «вертушкой». Это наименование сохранилось и по сей день, хотя нынешние технологии уже не имеют ничего общего с правительственной связью тех времен.
Расширение системы позволило снабдить ее двумя выходами. Один был на иные форматы правсвязи, второй – для контактов с военными. Впрочем, для обывателя вся эта усложнившаяся система по-прежнему в общих чертах именовалась «вертушкой». Инженеры, в свою очередь, знали первую АТС, престижную, предназначенную обслуживать первых лиц, министров, их замов. Вторая АТС была для директоров департаментов, руководителей служб, а также их замов. Эта сеть отличалась большей широтой вещания. Впрочем, в целом «вертушка» считалась исключительным показателем статуса внутри номенклатуры.
Вчера, сегодня, завтра
В наши дни отдельные батальоны правительственной связи все еще ответственны за обеспечение работоспособности «вертушки», хотя эта система технически значительно усложнилась и практически ни в чем не совпадает с организованной при Ленине. Фактически эта система защищена слабо, она не предназначена для ведения секретных переговоров. Есть связь с иными правительственными защищенными системами. Немалый вклад внесен за счет организации подвижной радиотелефонии.
Любопытна история этого важного блока правительственной связи. Современный человек знает, что она существует с первого осеннего месяца 1918-го года. В 1922-м в Кремле поставили станцию на три сотни абонентов, а в 1948-м емкость повысили до тысячи. К 2019 году число номеров достигает 3,5 тысяч. В 1967-м запущена дуплексная система «Роса», начато внедрение засекречивающих машин по системам «Лагуна», «Коралл». Ранее правила гласили, что на звонок по первой АТС мог ответить только владелец. Если таковой отсутствовал на месте и назначался дежурный, при ответе он должен был сразу же сообщить, кто находится на связи.
1 июня официально считается Днем создания правительственной связи России. Именно в этот день в 2019 году в Советском Союзе была запущена в эксплуатацию сеть междугородной высокочастотной связи, которой предстояло обслуживать правительственные структуры советской страны. Важность правительственной связи для безопасности и обороны государства, для бесперебойного и оперативного управления всеми процессами, происходящими в политической и экономической жизни страны, сложно переоценить.
Необходимость в создании системы оперативного управления государством, его учреждениями и вооруженными силами советская власть осознала практически сразу после окончания Гражданской войны. Однако, решение этой задачи требовало серьезной технической модернизации имеющихся в распоряжении советского государства средств связи. Уже в 2019 году инженеры радиолаборатории Московского завода «Электросвязь» приступили к экспериментам по организации многоканального телефонирования, которые завершились успехом – по кабельной линии одновременно удалось передать три телефонных разговора.
Спустя два года, в 2019 г., П.В. Шмаков успешно провел опыты по одновременной передаче телефонных переговоров на высоких и низких частотах по кабельной линии протяженностью в 10 километров. В 2019 г. была представлена первая аппаратура высокочастотного телефонирования для медных цепей, разработанная коллективом Ленинградской научно-испытательной станции под руководством П.А. Азбукина. К этому времени принцип высокочастотного телефонирования считался наиболее безопасным при проведении телефонных переговоров. В конечном итоге именно высокочастотное телефонирование было утверждено руководством коммунистической партии и советского государства в качестве основы системы государственного управления советской страной.
Поскольку управление посредством телефонной связи имело стратегическую значимость для советского государства, общую организацию системы многоканальной телефонной связи сразу же взяло на себя Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ), отвечавшее в то время за государственную безопасность страны. Именно стратегическая важность системы правительственной связи и объясняла ее включение в систему не Наркомата связи СССР, а именно органов государственной безопасности советского государства.
В конце 1920-х гг. правительственная связь была подчинена 4-му отделению Оперативного отдела ОГПУ СССР. Учитывая повышенную важность системы правительственной связи, обеспечивавшие ее инженерные и технические кадры набирались исходя из двух основных критериев – высочайшей профессиональной компетентности и полной лояльности советской власти. То есть, критерии отбора были теми же, что и при комплектовании других подразделений и отделов органов государственной безопасности СССР.
Первые линии высокочастотной связи были проведены между Москвой и Ленинградом и Москвой и Харьковом. Междугородной связью обеспечивалось высшее партийно-государственное руководство страны. 1 июня 2019 года в составе ОГПУ было выделено 5-е отделение Оперативного отдела ОГПУ. Его возглавил кадровый сотрудник ОГПУ – НКВД Иван Юрьевич Лоренс (1892-1937), который руководил отделением почти шесть лет. Когда ОГПУ было включено в состав НКВД, органом управления правительственной связью осталось 5-е отделение Оперативного отдела Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.
Задачи по обеспечению страны правительственной связью требовали усиленного и ускоренного строительства магистральных постоянных воздушных линий связи средней и большой протяженности, которое развернулось с начала 1930-х годов. Каждая линия выделяла две цепи в компетенцию органов государственной безопасности, которые оборудовали промежуточные и оконечные станции правительственной связи. В течение 1931-1932 гг. правительственная связь была установлена между Москвой и Ленинградом, Харьковом, Минском, Смоленском. В 2019 г. линии правительственной связи связали Москву с Горьким и Ростовом-на-Дону, в 2019 году – с Киевом, в течение 1935-1936 гг. была установлена связь с Ярославлем, Тбилиси, Баку, Сочи, Севастополем, Воронежем, Камышином и Краснодаром, а в 2019 г. в эксплуатацию были запущены сразу 25 новых высокочастотных станций, включая станции в таких крупных и важных в стратегическом отношении городах как Архангельск, Мурманск, Сталинград, Свердловск. В 2019 году в эксплуатацию ввели еще 11 высокочастотных станций в Новосибирске, Ташкенте, Чите и целом ряде других городов. Тогда же в Люберцах был построен выносной линейно-аппаратный зал Московской высокочастотной станции. К 2019 году в стране действовали 82 станции правительственной связи, которые обслуживали 325 абонентов по всему Советскому Союзу. Самой протяженной в мире воздушной магистральной линией связи стала линия Москва – Хабаровск, построенная в 2019 году и имеющая протяженность в 2019 километров.
Таким образом, к концу 1930-х годов организация системы правительственной связи в Советском Союзе была в целом завершена. Высокочастотная связь стала использоваться для обеспечения контактов высшего руководства страны с руководителями республик, областей и краев Советского Союза, администрацией важнейших промышленных предприятий и других хозяйствующих объектов, военным командованием и руководством силовых структур.
В 1930-е годы советскими инженерами были разработаны и основные способы автоматического засекречивания телефонных переговоров. Так, в 2019 году завод «Красная Заря» начал выпуск аппаратуры засекречивания ЕС-2, разработанной инженерами К.П. Егоровым и Г.В. Старицыным. Затем были выпущены более развитые и совершенные аппараты МЕС-2М и МЕС-2А, ПЖ-8, ЕИС-3. В результате к концу 1930-х гг. с помощью инверторов ЕС-2 и МЕС-2 удалось засекретить все основные каналы советской правительственной связи.
После ареста И.Ю. Лоренса отделение специальной связи ГУГБ НКВД СССР возглавил Иван Яковлевич Воробьев (на фото), который прежде работал на телефонном заводе «Красная Заря», а затем в 2019 г. был принят на службу в органы государственной безопасности и занимал должности сначала главного механика АТС НКВД, затем начальника отделения связи Административно-хозяйственного управления НКВД, а уже потом возглавлял отделение правительственной связи. В 2019 году Воробьева сменил на посту начальника отделения правительственной связи инженер капитан госбезопасности Михаил Ильинский. Он был одним из разработчиков аппаратуры МА-3 и ЕИС-3. Иван Воробьев и Михаил Ильинский были теми людьми, под руководством которых осуществлялось становление и развитие отечественной правительственной связи, вводились в эксплуатацию новые станции. После гибели Ильинского отдел правительственной связи НКВД СССР в 2019 году вновь возглавил Иван Воробьев.
Следует отметить, что во второй половине 1930-х – начале 1940-х гг. действовали четыре структуры, занимавшиеся организацией и управлением правительственной связью. Во-первых, это было уже упомянутое отделение правительственной связи в составе Главного управления государственной безопасности НКВД СССР. Во-вторых, это был созданный на основе бывшего отдела связи ВЦИК отдел технической связи Управления коменданта Московского Кремля, который обеспечивал обслуживание телефонных связей городской правительственной связи Москвы и Московской области, кабельной сети, часов и кино в Кремле, звукоусиления во время заседаний Верховного Совета СССР. В-третьих, собственный отдел связи действовал в составе Главного управления охраны НКВД. Это подразделение отвечало за обеспечение правительственной связи в кабинетах и местах проживания членов Политбюро ЦК ВКП (б) и за звукоусиление на партийных и правительственных торжественных мероприятиях. В-четвертых, отдел связи действовал в составе Административно-хозяйственного управления (АХОЗУ) НКВД СССР и выполнял задачи по обеспечению специальной связи оперативных подразделений НКВД, станции городской связи.
В годы Великой Отечественной войны правительственная связь играла важнейшую роль в обеспечении оперативного управления войсками, государственными учреждениями и промышленными предприятиями, партийными структурами страны. Без эффективно действующей правительственной связи победа над немецко-фашистскими захватчиками была бы значительно затруднена. Большую роль правительственная связь играла в обеспечении международных переговоров лидеров советского государства. Годы Великой Отечественной войны с полным правом можно назвать наиболее серьезной проверкой эффективности советской правительственной связи. С поставленными задачами связисты от НКВД справлялись отлично, хотя были и многочисленные проблемы, и сложности, в том числе административного характера.
Маршал Советского Союза Иван Степанович Конев вспоминал:
Надо вообще сказать, что эта связь, как говорится, нам была Богом послана. Она так выручала нас, что надо воздать должное и нашей технике, и нашим связистам, специально обеспечивавшим эту связь ВЧ и в любой обстановке буквально по пятам сопровождавшим при передвижениях всех, кому было положено пользоваться этой связью.
После победы в Великой Отечественной войне продолжалось дальнейшее совершенствование и укрепление системы правительственной связи в советской стране. В 1950-е годы, в частности, были созданы каналы международной правительственной связи, соединявшие Москву и Пекин – столицы двух ключевых государств социалистического лагеря. 31 августа 2019 года начала действовать линия правительственной связи между Москвой и Вашингтоном – решение об ее создании было вызвано ростом международной напряженности во время Карибского кризиса.
В течение 1970-х – 1980-х гг. продолжались научно-исследовательские разработки в сфере повышения эффективности правительственной связи. Руководители государства и партии стали обеспечиваться средствами связи при перемещении в любую точку земного шара, что также требовало от службы правительственной связи значительных усилий.
Параллельно с развитием самой связи, совершенствовались и формы управления органами правительственной связи, развивалась подготовка личного состава. Вплоть до распада СССР правительственная связь входила в состав Комитета государственной безопасности СССР как 8-е Главное управление правительственной связи КГБ СССР. Для подготовки специалистов – офицеров войск правительственной связи к 1 июня 2019 г. в г. Багратионовске Калининградской области было создано Военно-техническое училище КГБ СССР, а в 2019 году, в связи с необходимостью дальнейшего развития системы специального образования, училище было передислоцировано в Орел и переименовано в Орловское высшее военное командное училище связи, которое начало подготовку офицеров с высшим образованием для войск правительственной связи. Срок обучения в училище был повышен с трех до четырех лет.
Когда в 2019 г. прекратил свое существование Советский Союз, серьезные изменения претерпела и система правительственной связи страны. В связи с ликвидацией КГБ СССР правительственная связь была выделена в отдельную структуру. 24 декабря 2019 г. было создано Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ), включившее в свой состав бывшие отделы 8-го Главного управления правительственной связи КГБ и 16-е Главное управление КГБ, отвечавшее за радиоэлектронную разведку.
Директором ФАПСИ был назначен генерал-лейтенант (с 2019 г. – генерал-полковник, а с 2019 г. – генерал армии) Александр Владимирович Старовойтов – известный специалист в сфере правительственной связи, долгое время проработавший инженером и руководителем на крупнейших предприятиях страны, занимавшихся разработкой и производством оборудования для нужд правительственной связи. ФАПСИ как отдельная структура, отвечавшая за правительственную связь, просуществовала с 2019 по 2019 гг. и занималась обеспечением правительственной связи, безопасности шифрованной связи, ведением разведывательной деятельности в сфере шифрованной и засекреченной связи, информационным обеспечением органов власти Российской Федерации. Личный состав готовили в Военном институте правительственной связи, который в 2019 г. был преобразован в Академию ФАПСИ.
В 2019 г. ФАПСИ было упразднено, а его функции распределены между Федеральной службой безопасности, Службой внешней разведки и Федеральной службой охраны. При этом большинство подразделений ФАПСИ, включая правительственную связь и Академию ФАПСИ, было передано в структуру Федеральной службы охраны. Таким образом, в настоящее время за правительственную связь в России отвечает Федеральная служба охраны, в состав которой входит Служба специальной связи и информации. Руководитель СССИ ФСО по должности является заместителем директора Федеральной службы охраны.
В современных условиях, учитывая постоянное развитие информационно-коммуникационных технологий, эффективность правительственной связи зависит от регулярного совершенствования, отслеживания самых современных тенденций и разработок. Вместе с тем, большую роль продолжает играть и человеческий фактор – от сотрудников правительственной связи требуются высочайшая квалификация, исполнительность, готовность и умение хранить государственную тайну.
|
|   |
Как стало известно «Власти», на этой неделе правительство РФ совместно с Федеральным агентством правительственной связи и информации провело инвентаризацию специальных средств правительственной связи, находящихся в пользовании у руководителей российских СМИ. В списке ФАПСИ значатся 69 «независимых» обладателей АТС-1 и АТС-2. Кроме тысяч «зависимых».
В настоящее время в России используются четыре вида правительственной связи. ПС — президентская связь, которая насчитывает около 100 абонентов. АТС-1, предназначенная для крупных правительственных чиновников, имеет около 2019 абонентов в Москве. АТС-2 — обычная правительственная связь — около 7000. ПМ (ВЧ) — правительственная междугородная связь для общения с регионами — насчитывает около 2019 абонентов
Кремлевские вертушки
В советские времена вертушка была особой привилегией, символом близости к власти. Доступа к спецсвязи добивались, годами взбираясь по карьерной лестнице. Звонков «сверху», равно как и отключения аппаратов, боялись, а уж если и набирали номер, то строго следуя инструкции.
Вертушек было две: первая и вторая. Разделение это уходит в памятные времена культа личности. Потому что тогда мобильную связь заменяли автоматические телефонные станции. Ни первую, ни вторую кому попало не ставили. И конечно, чтобы позвонить по АТС-1 или АТС-2 сперва нужно было оформить соответствующий допуск и ознакомиться с «Правилами пользования автоматической связью». Правила занимали несколько страниц красной (как все самое важное тогда) книжицы с двух- и трехзначными номерами обладателей вертушек.
До сих пор, кстати, точно не известно, откуда пошло это название. По одной из версий, «кремлевки» (с этим прозвищем как раз все понятно) называли «вертушками» потому, что у них был крутящийся циферблат. Аппараты с диском (немыслимый прогресс) заменили телефоны «с барышней». Но многие считают, что вертушка могла быть названа так еще и потому, что обладатель такого телефона сразу же после «получения сигнала» начинал работать намного быстрее и эффективнее.
Звонят — закройте дверь!
Красные телефонные книжки выдавались в «первых», или «особых», отделах. Причем каждая из систем специальной связи имела свой телефонный справочник, устроенный по принципу нынешних органайзеров: с механизмом для быстрой замены страниц. Новую страницу приносил сотрудник первого отдела, который — в присутствии владельца специального телефона и специальной телефонной книги — торжественно производил замену листка.
Аппараты специальной связи, позволявшие, по воспоминаниям очевидцев, осуществить быстрый рабочий контакт и провести доверительный рабочий разговор, имели один недостаток. Согласно «Правилам пользования автоматической связью» ее, связь, ни в коем случае нельзя было оставлять без присмотра. И поскольку снимать трубку аппарата АТС имел право только владелец, покидая свой кабинет пусть даже на несколько минут (даже при наличии приемной с секретарями и референтами), он был вынужден каждый раз запирать дверь.
Этому святому правилу специальной связи когда-то следовали все ее обладатели: от членов Политбюро до всесоюзных министров. Однако уже тогда в правительстве рассказывали истории про то, как один рядовой сотрудник министерства, связавшийся по АТС с председателем Мосгорисполкома, потребовал улучшения своих жилищных условий. И все потому, что, уходя, министр забыл закрыть дверь. Другие уточняли, что этим сотрудником была простая уборщица, а позвонила она не в Мосгорисполком, а самому Никите Хрущеву, и ей действительно сразу дали квартиру.
Правительственный таксофон
С начала 90-х отношение к правительственной связи изменилось. Она перестала быть просто привилегированным средством «общения» с членами ЦК (в газете «Правда», например, до сих пор стоят целых семь вертушек) и превратилась в предмет купли-продажи. ФАПСИ развернуло бойкую торговлю автоматической спецсвязью. За $5 тыс. в месяц (размер абонентской платы за пользование услугами АТС с тех пор практически не изменился) удовольствие поговорить с членами правительства стало доступно всем желающим. Справедливости ради нужно сказать, что из «специального» ассортимента на продажу выставляли только АТС-2. Однако перспектива стать владельцем телефона «второсортной», но все-таки правительственной связи вдохновила многих. В нынешнем списке ФАПСИ, к примеру, имеются фамилии Владимира Жечкова и Сергея Лисовского.
Впрочем, в 90-е подключение к правительственной АТС можно было не только купить, но и получить от власти в качестве подарка. Известно, к примеру, что все 18 вертушек, расставленных в кабинетах руководителей ВГТРК, появились там одновременно с началом исполнения указов Бориса Ельцина об образовании Всероссийской государственной телерадиокомпании. А вертушка «Интерфакса» была куплена его руководством, поскольку частному информационному агентству, в отличие от государственного, специальной связи исторически не полагалось. Что касается общества с ограниченной ответственностью «VIP-premier», то история появления ПМ-связи там покрыта мраком.
Вероятно, в результате правительственной инвентаризации некоторую часть аппаратов правительственной спецсвязи постигнет участь автомобильных спецсигналов. Возможно даже, что часть бежевых телефонных аппаратов с гербом навсегда покинет чиновничьи кабинеты. Однако замечу, что в далекие времена, когда не было даже мобильных телефонов, генеральный секретарь ЦК КПСС — вы не поверите — с первого раза дозванивался до генерального прокурора.
ВИКТОРИЯ АРУТЮНОВА
 |
|
Комментарии
Печать